5.6.18 lancerede statsminister Lars Løkke Rasmussen (V) en idé om et udrejsecenter uden for EU for 600 afviste asylansøgere fra Danmark. Tanken bag er at afskrække asylansøgere fra at komme til Danmark. DF og Socialdemokraterne støttede ideen, og RV's Morten Østergaard bakkede op: "Så længe det foregår på folkerettens sikre grund og med respekt for menneskerettighederne, og vi ikke spærrer folk inde i årevis".
Jeg har spurgt RV, om de stadig mener det. Svar vil blive lagt her. Se opdatering (20.3.19) under henvisninger nederst. RV støtter ikke Balkanlejr-planen.
25.6.18 afviste EU-Kommissionen, at et sådan udrejscenter for afviste asylansøgere kan oprettes uden for EU (JP 25.6.18) jf. Notat fra Kommissionen side 4:
OPTION THREE:
EXTERNAL PROCESSING CENTRES
Options whereby all irregular arrivals (whether or not
they apply for asylum on EU territory) would be sent
directly to the territory of a non-EU country without
any form of processing; or whereby rejected asylum
applicants are returned to a country they have not
transited through, should be discarded. Extra-territorial
application of EU law is not possible, nor is it desirable.
Similarly, it is not possible under EU law on returns to
send someone to a country they have no link with. Such
options are not legally or practically feasible, nor are
they in line with EU values.
Det kan ikke lade sig gøre if. EU’s direktiv for udsendelser, som Danmark tiltrådte i 2011. 12.09.18 foreslog EU Kommissionen dog en målrettet gennemgang af dette direktiv. Se Fakta ark. Opdatering 9.4.19 fra Kommissionen til mig:
The Commission proposal on the recast of the Return Directive does not foresee any change in that respect. (se hele svaret efter blogindlægget).
»Hvis man vil etablere sådan en mekanisme, kræver det en ændring af direktivet,« forklarer Yves Pascouau, der leder NGO’en European Migration Law til JP.
Inger Støjberg afviser, at Balkanlejren er i strid med EUs udsendelsesdirektiv
I en mail afviser integrationsminister Inger Støjberg (V) problemer. Regeringen vil nemlig slet ikke »udsende« til lejren uden for EU, men i stedet placere migranterne der, lyder forklaringen. Dermed mener regeringen, at den ikke er bundet af den pågældende lovgivning.
»Vi mener ikke, at vores idéer er i strid med udsendelsesdirektivet, da der ikke er tale om en egentlig udsendelse. Der er tale om en fortsat indkvartering af en afvist asylsøger, men fremover med en anden geografisk placering af indkvarteringen,« skriver ministeren (JP 25.6.18).
Løkke lancerede Balkanlejren som sin idé. 8.6.18 lancerede den østrigske indenrigsminister Herbert Kickl (fra det højreekstreme parti FPÖ) lejren som sin idé: Wien plant Abschiebelager am Balkan
Kickls “Inseln” sollen dabei Luxemburgs Außenminister Jean Asselborn zufolge die Balkanstaaten Albanien und Kosovo sein. Der Plan sei demnach, im Südosten Europas Lager aufzubauen, in die Flüchtlinge abgeschoben werden, deren Asylverfahren in den jeweiligen Ländern abgelehnt wurde oder sich als zu kompliziert und langwierig erweist. Neben Österreich soll auch Dänemark der Idee nicht abgeneigt sein. Erst einmal sollen diese Abschiebungen zwischen den einzelnen Staaten abgewickelt werden. Kosovo bzw. Albanien, die beide in die Europäische Union streben, würden für ihre Dienste bezahlt.
Den luxembourgske udenrigs-, immigrations- og asylminister Jean Asselborn omtalte Balkanlejr-ideen som "Das Ende der Moral". Og Kosovos vice premier minister afviste også ideen (min fremhævning):
Für Asselborn ist ein solches Vorgehen “das Ende der Moral”. In der Tat, sollte die Idee EU-weit Nachahmer finden, würde dies die Asylpolitik im Staatenbündnis völlig neu ordnen. Bereits am Montag nach dem Ministerrat sagte Asselborn, er habe seit 2015, als die Verteilung der Flüchtlinge beschlossen wurde, “viel erlebt – aber nicht eine solche Kontinuität der Negation von Solidarität und Verantwortung”. Auch Kosovos Vize-Premierminister Behgjet Pacolli, der am Freitag auf Arbeitsbesuch in Luxemburg war, äußerte sich auf Nachfrage ablehnend gegenüber den Ideen aus Österreich. “Wenn nur ich das zu entscheiden hätte, würde es keine solchen Lager in Kosovo geben”, sagte Pacolli.
Jens Rohde (MEP og folketingskandidat for RV) har spurgt, om Støjberg er klar over, hvem hendes østrigske venner er.
Jens Rohde (MEP og folketingskandidat for RV) har spurgt, om Støjberg er klar over, hvem hendes østrigske venner er.
27.8.18 svarede Udlændinge- og Integrationsministeren på spørgsmål nr. 753 fra Udlændinge- og Integrationsudvalget stillet den 21. juni 2018 efter ønske fra Mattias Tesfaye (S)
Vil ministeren oplyse, hvad status er på arbejdet med etablering af fælles udrejsecentre?
Da jeg spurgte UIM under hvilken jurisdiktion et sådant Balkan udrejsecenter skulle være, fik jeg dette svar 22.3.19:
(...)
Som det fremgår besvarelsen, vil en eventuel etablering af et udrejsecenter skulle ske i samarbejde med et villigt værtsland og under behørig hensyntagen til det pågældende lands egen myndighedsstruktur og lovgivning samt Danmarks internationale forpligtigelser. Det er derfor også for tidligt at sige noget om, hvilken jurisdiktion et eventuelt udrejsecenter vil være underlagt.
Citat slut
Vil ministeren oplyse, hvad status er på arbejdet med etablering af fælles udrejsecentre?
Da jeg spurgte UIM under hvilken jurisdiktion et sådant Balkan udrejsecenter skulle være, fik jeg dette svar 22.3.19:
(...)
Som det fremgår besvarelsen, vil en eventuel etablering af et udrejsecenter skulle ske i samarbejde med et villigt værtsland og under behørig hensyntagen til det pågældende lands egen myndighedsstruktur og lovgivning samt Danmarks internationale forpligtigelser. Det er derfor også for tidligt at sige noget om, hvilken jurisdiktion et eventuelt udrejsecenter vil være underlagt.
Citat slut
Pressemøde Wien 4.10.18 Visions-papir om Migrations- og Asylpolitik
På et pressemøde i Wien 4.10.18 præsenterede Inger Støjberg og Herbert Kickl et Vision Paper For a better protection system in a globalized world.
Derefter var der tavshed omkring projektet. UNHCR Wien udtrykte skuffelse efter pressemødet. Fra UNHCR København kom der ingen reaktion.
6.2.19 hører vi igen om Balkan-lejren. BT har nemlig fået delvis aktindsigt i et dokument og skriver om Støjbergs hemmelige plan: udrejsecenteret er ikke blot tænkt som en konkret løsning på at huse det stigende antal afviste asylansøgere, men også som afskrækkelsesvåben:
"Hvis personer af den ene eller den anden årsag ikke kan sendes tilbage til hjemlandet, skal de i stedet sendes til et udrejsecenter uden for EU. Her skal de opholde sig, indtil de enten rejser frivilligt hjem eller med tvang. Sådan et udrejsecenter vil sende et klart signal om, at folk, der forlader deres hjemland for at søge nye og bedre forhold i Europa, bliver sendt retur med det samme."
Orfeus tæmmer de vilde dyr. Mosaik Wikipedia Dallas Museum
BT har interviewet sektionschef Dr. Peter Webinger i det østrigske indenrigsministerium, og han bekræfter, at der føres drøftelser med konkrete lande. De Balkan-lande der nævnes i BT er: Bosnien-Hercegovina, Montenegro, Serbien, Kosovo, Albanien og Makedonien.
Socialdemokraterne udtrykte straks fortsat opbakning den 6.2.: "Det skal kunne tage over 100 afviste asylansøgere", sagde Mattias Tesfaye (S).
Jeg har spurgt i UIM og i det østrigske indenrigsministerium
1/ under hvilken jurisdiktion en sådan lejr skal være og
2/ om man har kontaktet UNHCR.
Det østrigske indenrigministerium svarede 1.3.19 bl.a. "In der Umsetzung dieser Asyl- und Migrationspolitik pflegt Österreich eine enge Kooperation mit UNHCR und den Vereinigten Nationen, sowie anderen internationalen Organisationen". (1)
Min oversættelse: "Ved gennemførelsen af denne asyl- og migrationspolitik opretholder Østrig et tæt samarbejde med UNHCR og De Forenede Nationer samt med andre internationale organisationer".
Og den 13.3. svarede UIM mig sådan:
"Ministeriet finder ikke anledning til at redegøre nærmere for vores løbende dialog med UNHCR".
UNHCR Balkan har imidlertid svaret mig, at der ikke er taget kontakt til dem i forbindelse med et udrejsecenter for afviste asylansøgere på Balkan.
Jeg har spurgt i UIM og i det østrigske indenrigsministerium
1/ under hvilken jurisdiktion en sådan lejr skal være og
2/ om man har kontaktet UNHCR.
Det østrigske indenrigministerium svarede 1.3.19 bl.a. "In der Umsetzung dieser Asyl- und Migrationspolitik pflegt Österreich eine enge Kooperation mit UNHCR und den Vereinigten Nationen, sowie anderen internationalen Organisationen". (1)
Min oversættelse: "Ved gennemførelsen af denne asyl- og migrationspolitik opretholder Østrig et tæt samarbejde med UNHCR og De Forenede Nationer samt med andre internationale organisationer".
Og den 13.3. svarede UIM mig sådan:
"Ministeriet finder ikke anledning til at redegøre nærmere for vores løbende dialog med UNHCR".
UNHCR Balkan har imidlertid svaret mig, at der ikke er taget kontakt til dem i forbindelse med et udrejsecenter for afviste asylansøgere på Balkan.
Kickl angreb retsstaten 22.1.19
Danmark samarbejder med en regering, hvori det højreekstreme parti FPÖ indgår (3).
Den 22.1.19 vakte indenrigsminister Herbert Kickl således ramaskrig, fordi han satte spørgsmålstegn ved Den Europæiske Menneskerettighedskonvention og derved retsstaten i TV programmet Report:
Er glaube immer noch, sagte Kickl wörtlich „dass der Grundsatz gilt, dass das Recht der Politik zu folgen hat und nicht die Politik dem Recht.“
Klik for at høre uddraget 22.1.19
Oversat til dansk:
"Princippet er at loven skal følge politikken og ikke politikken loven".
Den østrigske kansler Sebastian Kurz var i Davos, men sagde if. østrigsk tv meget klart sin mening til Kickl, som if. Kurz "ikke bare forstod men også akcepterede det".
Der lød også skarp kritik fra den østrigske præsident Van der Bellen og fra dommerforkvinde Sabine Majteka (her): "Den der sætter spørgsmålstegn ved Menneskerettighedskonventionen, sætter spørgsmålstegn ved retsstaten".
Kickls udsagn affødte en turbulent debat i nationalrådet/parlamentet 31.1.19. Her kan man bl.a. høre den tidl. højesteretspræsident Irmgard Griss' indlæg efter Dr. Walter Rosenkranz' (FPÖ) indlæg.
I et tweet fra SPÖ (socialdemokratiet) kan man høre FPÖ-medlem Dr. Dagmar Berlakowitsch-Jenewein sige: "Vi må aldrig acceptere at lovene hindrer vores handlinger":
"Niemals haben wir uns damit abzufinden, dass Gesetze uns in unserem Handeln behindern". Wir werden unsere Demokratie und unseren Rechtsstaat gegen diesen Geist der FPÖ verteidigen!
Af reaktionerne på Kickls udtalelse 22.1. kan man se, hvor langt ud, Danmark er kommet.
Her har der kun været spage bjæf over, at nogen sætter spørgsmålstegn ved retsstaten. Jeg kan nævne eksempler som:
1/ Regeringens hovedprioritet under Europarådsformandskabet (nov. 17- maj 18): at svække den Europæiske Menneskerettighedsdomstol
2/ DFs 2 forslag om udtræden af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention. Begge gange afvist af folketinget. Opdatering: 12.3.19 har DF stillet et forslag L144 om udtræden af EMRK, se JV.17.3.19. Se også »Menneskerettigheder
3/ Professor dr. jur. Mads Bryde Andersens 14 årige kamp for sit forslag om udtræden af Den Europæiske menneskerettighedskonvention for at slippe for Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol.
4/ Nasser Khader (KF): Vend ryggen til Menneskerettighedsdomstolen P1 Slotsholmen 24.8.17 omtalt her
5/ I Politiken 9.12.2016 blev daværende finansminister, nu forsvarsminister, Claus Hjort Frederiksen (V) refereret for at have sagt, at han på et personligt plan gerne ser konventionerne fuldstændig ophævet. Jeg har spurgt, om Claus Hjort Frederiken var korrekt refereret i Politiken og fik dette svar 9.2.17: ”Jeg mener, at Danmark fortsat skal virke for en fredelig og demokratisk udvikling i verden. Respekt for menneskerettigheder er i min forståelse også en vigtig og væsentlig del af en fredelig og demokratisk udvikling” (2).
Mit indtryk efter at have fulgt forslaget om et udrejsecenter på Balkan for afviste asylansøgere er, at det er valgflæsk.
Skrevet af Anne Albinus
Henvisninger
Opdatering 20.3.19:
1) Mail fra det østrigske indenrigsministerium til mig af 1.3.19:
Henvisninger
Opdatering 9.4.19 fra EU Kommissionen (min fremhævning):
Dear Ms Albinus,
Thank you for your emails dated 22/02/2018, 18/03/2018 and 21/03/2018 where you refer to your contacts with the Danish authorities regarding the possibility to send back refused asylum seekers to a third country.
As I mentioned in my letter sent to you in December “…there are clear EU rules on return that are applicable in all EU Member States. National authorities have to ensure that procedures are fully in line with EU legislation. In particular, under the Return Directive, it is not possible to return a person – who has either not applied for asylum, withdrawn his or her application, or whose request has been found unwarranted – against their will to a country with which the person has no link (e.g. passed through or originates from)…”.
The Commission proposal on the recast of the Return Directive does not foresee any change in that respect.
Yours Sincerely,
European Commission
DG HOME.A1: Inter-institutional Relations and Citizenship
LX46 06/050
B-1049 Brussels/Belgium
Opdatering 20.3.19:
Det Radikale Venstre støtter ikke Inger Støjbergs forslag. RV ønsker ikke dansk (og østrigsk) enegang ift. afviste asylansøgere. RV ønsker europæiske løsninger på asylproblematikken. Og fsva. afviste asylansøgere, så præsenterede RV sit eget forslag for afviste asylansøgere i december 2018: https://www.radikale.dk/
RV har også netop kaldt til demonstration i Kalvehave 30. marts, da RV synes, at Lindholm er både dyrt, dumt og direkte farligt: https://www.facebook.
1) Mail fra det østrigske indenrigsministerium til mig af 1.3.19:
Sehr geehrte Frau Albinus!Ich danke Ihnen recht herzlich für Ihr Interesse an der österreichischen Asyl- und Migrationspolitik.Vorab möchte ich Sie darauf hinweisen, dass es das Ziel der österreichischen Asyl- und Migrationspolitik ist, Rahmenbedingungen zu schaffen, welche dazu führen, dass besonders vielen tatsächlich Schutzbedürftigen geholfen wird. Dazu hat Österreich gemeinsam mit Dänemark eine Strategie ausgearbeitet (http://uim.dk/filer/nyheder-2018/vision-for-a-better- protection-system-in-a- globalized-world.pdf. In der Umsetzung dieser Asyl- und Migrationspolitik pflegt Österreich eine enge Kooperation mit UNHCR und den Vereinigten Nationen, sowie anderen internationalen Organisationen.Ich kann Ihnen bestätigen, dass Gespräche über die mögliche Errichtung eines Rückkehrzentrums außerhalb der EU geführt werden. Da Gespräche hierzu noch am Laufen sind, können – wie auch im verlinkten Artikel mehrfach betont wird – dazu jedoch noch keine weiteren Details mitgeteilt werden.Mit freundlichen GrüßenPeter Webinger
2) Mail fra Forsvarsministeriet 9.2.17
RELEASABLE TO INTERNET TRANSMISSION
Kære Anne AlbinusLad mig først undskylde ventetiden. Din henvendelse var gået tabt i systemet, hvilket udelukkende beror på en fejl fra vores side.Forsvarsministeren har senest offentligt tilkendegivet sin holdning til menneskerettighederne i forbindelse med 1. behandlingen af B 49 om forsvarsloven, hvilket foregik tirsdag d. 31. januar 2017. Forsvarsministeren udtalte i den forbindelse følgende:”Jeg mener, at Danmark fortsat skal virke for en fredelig og demokratisk udvikling i verden. Respekt for menneskerettigheder er i min forståelse også en vigtig og væsentlig del af en fredelig og demokratisk udvikling.”Referatet fra behandlingen af B 49 er tilgængelig på Folketingets hjemmeside.Danmarks kandidatur til FN’s Menneskerettighedsråd og den nedenfor nævnte task force hører under henholdsvis Udenrigsministeriet og Justitsministeriet, der forventeligt vil kunne besvare uddybende spørgsmål om Danmarks implementering af internationale forpligtelser.Med venlig hilsenNicolai ChristoffersenSouschefForsvarsministerietInternationalt juridisk kontorHolmens kanal 42, DK-1060 København KTelefon:
3) Er Inger Støjberg klar over, hvem hendes østrigske venner i virkeligheden er?
af Jens Rohde, MEP og folketingskandidat i København for Radikale Venstre
4) Danmark og Østrig har ikke fundet et land til et udrejsecenter for afviste asylansøgere Berlingske 4.10.18
5) Editorial: Lost in Externalization Fantasyland | European Council on Refugees and Exiles (ECRE) 22.6.2018
6) Interview Med Støjberg om dansk-østrigs udrejsecenter 6.12.18
Ingen kommentarer:
Send en kommentar
Bemærk! Kun medlemmer af denne blog kan sende kommentarer.